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《廣州市人力資源和社會保障局 廣州市財政局關于印發廣州市就業見習基地管理辦法的通知》政策解讀
 
2020年01月03日

為貫徹落實《廣州市人民政府關于進一步促進就業的實施意見》(穗府規〔2018〕19號)和《廣州市人力資源和社會保障局廣州市財政局關于印發〈廣州市就業補助資金使用管理辦法〉的通知》(穗人社規字〔2019〕1號)的有關規定,我局制定了《廣州市人力資源和社會保障局廣州市財政局關于印發廣州市就業見習基地管理辦法的通知》。

一、政策依據

1.《財政部人力資源社會保障部關于印發〈就業補助資金管理辦法〉的通知》(財社〔2017〕164號)

2.《廣東省高等學校學生實習與畢業生就業見習條例》(廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第35號)

3.《廣東省人民政府關于印發廣東省進一步促進就業若干政策措施的通知》(粵府〔2018〕114號)

4.《廣州市人民政府關于進一步促進就業的實施意見》(穗府規〔2018〕19號)

5.《關于印發〈廣州市就業補助資金使用管理辦法〉的通知》(穗人社規字〔2019〕1號)

6.《廣州市人力資源和社會保障局關于明確促進就業政策項目辦理程序的通知》(穗人社規字〔2019〕3號)

二、主要內容說明

本辦法共二十三條,對辦法的制定目的、部門職責、見習基地的申請、認定、評估、管理等方面進行了全面規定,主要內容如下:

(一)制定目的。目的是加強對我市就業見習基地管理,切實做好青年在我市的就業見習工作。

(二)部門職責。市人力資源和社會保障局是本市就業見習基地管理工作行政主管部門,負責本辦法組織實施。市高校畢業生公共就業服務機構是本市就業見習基地日常管理機構,負責就業見習基地申請材料受理和評估。市財政局按照職責,協同實施本辦法。

(三)見習基地的申請和認定。本辦法對見習單位的申請條件進行規定,優化申請程序和材料,明確了見習基地準入和退出機制,提高了我市就業見習制度的針對性和可操作性。

1.對見習基地申請對象進行界定:在本市行政區域范圍內依法注冊成立的各類企事業單位及其他組織有權申請就業見習基地認定。

2.根據《廣東省高等學校學生實習與畢業生就業見習條例》第十三條、第三十六條、第四十條、第四十一條、第四十四條,對見習基地申請條件進行規定,主要有:

(1)具有良好的社會信譽,管理規范,有從事就業見習工作的積極性;

(2)具有見習師資力量,能根據需要在見習期間為見習人員安排見習指導和管理人員;

(3)具有符合國家規定的勞動?;ず橢耙搗闌ど枋?;

(4)能夠為見習人員購買人身意外保險并提供不低于規定標準的生活補貼,能夠保障見習人員合法權益;

(5)每年能夠提供非臨時性、具有一定知識技術含量、專業性強的見習工作崗位,接收見習人員20人以上,能按不低于20%的比例錄用見習人員并與其簽訂一年以上勞動合同。

3.對用人單位申請見習基地的申請材料和審批認定進行規定,申請材料包括申請表、見習崗位需求信息表、申請單位的培訓條件和見習師資說明、見習管理制度。

辦理流程是向市高校畢業生公共就業服務機構申請,市高校畢業生公共就業服務機構核查后,符合條件的報市人社局復核,經公示無異議的,正式認定為就業見習基地。

(四)見習基地的職責和義務。本辦法對見習基地的主體責任進行嚴格規定,用于保障見習人員的法律權益,確保參加見習的高校畢業生能夠藉此提高綜合素質和就業能力,提升見習效果。

1.辦法規定了見習單位必須通過我市高校畢業生公共就業服務機構網站統一發布見習崗位信息;

2.辦法規定見習單位必須與見習人員簽訂見習協議,協議內容主要包括見習雙方基本情況、見習期限、就業見習補貼發放時間、見習崗位和待遇、見習雙方權利和義務、解除條件和違約責任等。辦法規定見習期限一般為3個月至6個月,最長不超過12個月。

3.辦法規定了見習基地的職責有:提供合適的見習崗位,必要的見習條件和安全健康的見習環境;為見習人員安排見習指導和管理人員;為見習人員購買人身意外傷害保險;對見習人員進行安全培訓和技能培訓,保障見習人員合法權益;見習協議約定的其他事項。

4.辦法規定見習單位不得有下列行為:安排見習人員從事高毒、易燃易爆、國家規定的第四級體力勞動強度以及其他具有重大安全隱患的勞動;安排見習人員工作違反國家和本省相關工作時間規定;其他影響見習人員人身安全、身心健康的行為;當期接收見習人員人數超過本單位在職職工總人數的30%。

(五)見習基地的評估。本辦法加強了對見習基地的評估,對見習效果進行了評估反饋,并建立了獎懲機制,調動校企雙方的積極性,確保見習制度落地實處。

1.辦法規定每兩年對見習基地進行評估,評估內容包括就業見習基地規章制度建設、就業見習條件、就業見習人員見習期滿留用率(須簽訂一年以上勞動合同,并辦理就業登記和依法繳納社會保險)、就業見習人員見習期滿就業率等。

2.辦法規定見習基地連續兩年每年接收就業見習人員超過50人(含50人),就業見習人員見習期滿留用率達到60%以上(含60%)的,可申請認定為“廣州市就業見習示范基地”,并根據兩年共接收就業見習人員的數量,按200元/人的標準給予補貼,補貼總額最高不超過50000元,用于對見習人員的指導、培訓等。

3.辦法對見習基地的資格取消作出了規定,對評估為不合格的見習基地,由市人力資源和社會保障局取消其見習基地資格。被取消見習基地資格的單位,應當停止就業見習活動,財政不給予支付補貼,兩年內不得認定為就業見習基地。

(六)辦法根據1號文和3號文,對就業見習補貼、就業見習生活費補貼和就業見習用人單位留用補貼3項。

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