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疫情防控期間“北上廣”勞動關系政策導讀
 
2020年02月10日

關于延長春節假期&延遲復工

01

延長春節假期

為了加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,有效減少人員聚集,阻斷疫情傳播,更好保障人民群眾生命安全和身體健康,國務院辦公廳于2020年1月26日發布《關于延長2020年春節假期的通知》(國辦分明電(2020)1號)。

通知明確,延長2020春節假期至2月2日(農歷正月初九,星期日),2月3日(星期一)起正常上班。因疫情防控不能休假的職工,應根據《中華人民共和國勞動法》規定安排補休,未休假期的工資報酬應按照有關政策保障落實。

《全國年節及紀念日放假辦法》對于春節假期做出了明確規定,故1月31日至2月2日的延長假期并不屬于法定節假日,而是因疫情防控所需而臨時增加的特殊假期。同時通知中明確因疫情防控不能休假的職工,應根據《中華人民共和國勞動法》規定安排補休,未休假期的工資報酬應按照有關政策保障落實。根據勞動法第四十四條的規定,補休僅適用于休息日加班,不能安排補休的應當按200%支付加班工資。因此,對于延長春節假期期間,如果員工提供勞動的,企業應當安排補休,不能安排補休的應按200%支付加班工資。

02

延遲復工

因各地疫情不同,為有效防控疫情,上海、廣東、福建等地先后發布了延遲企業復工的通知,時間不早于“2月9日24時”,湖北地區的復工時間不早于2月13日24時。

延遲復工期間不屬于法定節假日,《中華人民共和國傳染病防治法》第四十二條的規定為各地推遲復工提供了法律依據。目前各地對于延遲復工期間的假期性質以及工資待遇支付的規定或口徑解釋各有不同,因此應根據當地政府發布的規則區別對待。

人社部相關勞動政策要點匯總

人社部于2020年1月24日發布了《人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》(人社廳發明電(2020)5號),要求各地做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,妥善處理好疫情防控期間勞動關系問題,維護職工合法權益,保障企業正常生產經營秩序,促進勞動關系和諧穩定。

政策要點

1.對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的企業職工,企業應當支付職工在此期間的工作報酬,并不得依據勞動合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動合同。在此期間,勞動合同到期的,分別順延至職工醫療期期滿、醫學觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結束。

2.企業停工停產在一個工資支付周期內的,企業應按勞動合同規定的標準支付職工工資。超過一個工資支付周期的,若職工提供了正常勞動,企業支付給職工的工資不得低于當地最低工資標準。職工沒有提供正常勞動的,企業應當發放生活費,生活費標準按各省、自治區、直轄市規定的辦法執行。

北京地區

01

企業靈活安排工作

為加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,有效減少人員聚集,阻斷疫情傳播,更好保障人民群眾生命安全和身體健康,北京市人民政府于2020年1月31日發布了《關于在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間本市企業靈活安排工作的通知》。

政策要點

1.涉及疫情防控必需及國計民生相關企業應當安排職工正常上班:

在2020年2月9日24時前,涉及疫情防控必需、保障城市運行必需、群眾生活必需、重點項目建設施工以及其他涉及重要國計民生的相關企業應當安排職工正常到單位上班。

2.其他企業靈活安排工作:

在2020年2月9日24時前,其他企業具備條件的,應當安排職工通過電話、網絡等靈活方式在家上班完成相應工作;不具備條件安排職工在家上班的企業,安排職工工作應當采取錯時、彈性等靈活計算工作時間的方式,不得造成人員匯聚、集中。

3.相關人員做好醫學觀察等措施:

本市企業職工因出差、探親訪友、回鄉等正在湖北地區的,要嚴格遵守湖北地區當地政府就疫情防控采取的措施,不得違反規定擅自離開湖北地區。到京前14日內離開湖北地區或者有過湖北地區人員接觸史的返京職工,要按照相關規定做好監督性醫學觀察等措施。

02

進一步做好人力資源

和社會保障各項工作

北京市人力資源和社會保障局于2020年1月31日發布《關于進一步做好疫情防控期間本市人力資源和社會保障相關工作的通知》,要求各級人力資源社會保障部門及相關單位貫徹落實黨中央、國務院和市委市政府關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的重要決策部署,狠抓疫情防控工作落實,堅決做到守土有責、守土擔責、守土盡責。

政策要點

1.全力維護勞動關系穩定,明確相關工資支付事項:

1)對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或者采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的職工,企業應當視同提供正常勞動并支付其工資,不得解除勞動關系。在此期間,勞動合同到期的,分別順延至職工醫療期期滿、醫學觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結束。

2)對于企業要求職工通過網絡、電話等靈活方式在家上班的,按照正常工作期間的工資收入支付工資。

3)2020年1月31日至2月2日期間因疫情防控不能休假和提前結束休假復工的職工,企業應當安排其同等時間的補休,不能安排補休的,按照不低于工資基數的200%支付加班工資。

4)用人單位因受疫情影響導致生產經營困難的,可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。

2.落實社會保障措施:

1)2020年1月、2月應繳社會保險費的征收期延長至3月底;

2)醫護及相關工作人員因履行工作職責感染新型冠狀病毒肺炎的,按規定認定為工傷。人社部門壓縮認定時間,應在受理3日內完成認定工作。

3.減少人員聚集,暫?!按悍縲卸呔鴕翟隆畢殖』疃?,2020年畢業生簽署就業協議書開始時間推遲到3月1日,結束時間延至12月31日。

4.加強對疫情防治人員關心關愛,對參加防治工作的醫務人員和防疫工作者,給予臨時性工作補助。

5.做好技工院校和培訓鑒定考核機構疫情防控。

6.加強服務保障。

03

企業執行職工未成年子女看護假

為落實重大突發公共衛生事件一級響應機制,在大專院校、中小學、幼兒園推遲開學期間,?;ぜ彝ノ闖贍曜優】蛋踩?,根據勞動合同法、傳染病防治法實施辦法的精神,2020年1月31日,北京市人社局聯合北京市教委發布了《關于因防控疫情推遲開學企業職工看護未成年子女期間工資待遇問題的通知》。

政策要點

1.每戶家庭可有一名職工在家看護未成年子女,視為因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的情形,期間的工資待遇由職工所屬企業按出勤照發;

2.職工看護未成年子女期間,企業不得解除勞動合同;勞動合同到期的,順延至政府實施隔離措施或采取其他緊急措施結束;

3.鼓勵在家看護職工采用電話、網絡等靈活辦公方式提供勞動;鼓勵職工之間調班輪休,發揚互助友愛精神,保證工作和生產正常運轉。

上海地區

01

延遲復工和開學

上海市人民政府2020年1月27日發布《關于本市延遲上海市企業復工和學??У耐ㄖ?/span>》。

政策要點

上海市區域內各類企業不早于2月9日24時前復工。涉及保障城市運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生的相關企業除外。

2020年1月28日,上海市人社局領導對企業延緩復工及相關問題明確了具體操作:

政策要點

1.對因特殊原因確需在2月10日前提前復工的企業,建立提前復工審核報備制度;

2.延遲復工(2月3日至2月9日)期間,假期性質屬于休息日。對于休息的員工,企業應按勞動合同約定標準支付工資;對于承擔保障等任務上班的企業職工,應作為休息日加班給予補休或按規定支付200%加班工資。提倡企業安排員工在家辦公,職工按要求在家辦公的,應作為休息日加班,由企業給予補休或按規定支付200%加班工資。

02

強化防控措施,

做好勞動關系相關工作

上海市人社局于2020年1月27日發布了《關于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情實施人力資源社會保障支持保障措施的通知》。

政策要點

1.高度重視防控工作,嚴防人員聚集性疫情發生;

2.強化人社窗口服務單位疫情防控措施;

3.妥善做好疫情防控期間勞動關系工作;

4.落實醫護及相關人員工作保障;

5.切實維護勞動者合法權益。

廣東地區

01

延遲復工

為加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,有效減少人員聚集,阻斷疫情傳播,更好保障人民群眾生命安全和身體健康,廣東省人民政府于2020年1月28日發布了《廣東省人民政府關于企業復工和開學時間的通知》。

政策要點

1.廣東省行政區域內各類企業不早于2月9日24時前復工。涉及保障城市運行必需、疫情防控必需、群眾生活必需及其他涉及重要國計民生的相關企業除外;

2.本行政區域內中小學、幼兒園2月17日前不開學,大專院校、中職學校、技工院校2月24日前不開學;

3.對確因工作需要于2月9日24時前返粵的人員,各地、相關部門和用人單位應加強檢疫查驗和健康防護,所在單位要及時報告相關信息;對來自或去過疫情重點地區的人員,應嚴格按照相關規定落實防控措施。

02

積極應對疫情,

做好勞動關系相關工作

為做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,妥善處理好疫情防控期間勞動關系問題,維護職工合法權益,保障企業正常生產經營秩序,促進勞動關系和諧穩定,廣東省人力資源和社會保障廳于2020年1月25日發布了《關于積極應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情做好勞動關系相關工作的通知》。通知對新冠肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫學觀察等期間的勞動關系、工資待遇等做出規定。

政策要點

1.企業不得依據勞動合同法第四十條、四十一條與在隔離治療期間或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施不能提供正常勞動的職工解除勞動合同。

2.在職工隔離治療期間或醫學觀察、政府實施隔離措施或采取其他緊急措施期間勞動合同到期的,分別順延至職工醫療期期滿、醫學觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結束。

3.對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的職工,企業應當視同提供正常勞動并支付職工正常工作時間工資。

4.對于因疫情未及時返粵復工的職工,經與職工協商一致,企業可以優先考慮安排職工帶薪年休假。

企業因受疫情影響導致生產經營困難的,可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩定工作崗位,盡量不裁員或者少裁員。

5.企業因受疫情影響導致停工停產的,未超過一個工資支付周期(最長三十日)的,應當按照正常工作時間支付工資。超過一個工資支付周期的,可以根據職工提供的勞動,按照雙方新約定的標準支付工資;企業沒有安排職工工作的,應當按照不低于當地最低工資標準的80%支付職工生活費,生活費發放至企業復工、復產或者解除勞動關系。

03

延遲復工期間的工資待遇

2020年1月30日,廣東人社就廣東省延遲復工期間的工資待遇如何確定做出如下解答:

按照廣東省人民政府要求,除特殊情形外,本行政區域內各類企業復工時間不早于2月9日24小時。2月3日至9日延遲復工期間,根據《廣東省工資支付條例》、人社廳明電(2020)5號文關于停工停產期間工資支付相關規定,企業應當按照勞動合同規定的標準支付勞動者工資。

符合規定不受延遲復工限制的企業,在此期間安排勞動者工作的,應當依法支付勞動者工資。其中,企業在休息日安排勞動者工作又不能安排補休的,按照不低于勞動者本人日或小時工資標準的200%支付工資報酬。

文章來源:中智上海HR法務中心

相關文件:

《關于延長2020年春節假期的通知》(國辦分明電(2020)1號)

人社廳發明電(2020)5號

《北京市人民政府關于在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間本市企業靈活安排工作的通知》

《北京市人力資源和社會保障局關于進一步做好疫情防控期間本市人力資源和社會保障相關工作的通知》

《北京市人力資源和社會保障局、北京市教育委員會關于因防控疫情推遲開學企業職工看護未成年子女期間工資待遇問題的通知》

上海市人民政府《關于本市延遲上海市企業復工和學??У耐ㄖ?/span>

上海市人社局《關于應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情實施人力資源社會保障支持保障措施的通知》

《廣東省人民政府關于企業復工和開學時間的通知》

《廣東省人力資源和社會保障廳關于積極應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情做好勞動關系相關工作的通知》



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